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中标候选人不再排序!“最廉价中标”登场!投标人自立肯定中标人!已颁发实行近20年的《投标投标法》将迎来大修!这次订正,首要触及一些在招投标范畴持久存在、行业普遍存眷的题目。 《投标投标法》原第四十条订正为: 第四十七条 评标委员会该当根据投标文件肯定的评标标准和体例,个人研讨并别离自力对投标文件停止评审和比拟;设有标底的,该当参考标底。评标委员会完成评标后,该当向投标人提出版面评标报告,并保举不跨越三个及格的中标候选人,并对每一个中标候选人的上风、危险等评审情况停止申明;除投标文件明白请求排序的外,保举中标候选人不表明排序。 投标人根据评标委员会提出的书面评标报告和保举的中标候选人,根据投标文件划定的定标体例,连系对中标候选人条约实行才能和危险停止复核的情况,自收到评标报告之日起二旬日内自立肯定中标人。定标体例该当迷信、标准、通明。投标人也能够或许受权评标委员会间接肯定中标人。国务院对特定投标名目的评标有出格划定的,从其划定。 国务院对特定投标名目的评标有出格划定的,从其划定。 原第四十二条订正为: 第四十八条 评标委员会经评审,以为一切投标都不合适投标文件请求的,能够或许该当反对一切投标。 依法必须停止投标的名目的一切投标被反对的,投标人该当阐发投标失利的缘由,须要时采用对投标文件设定的投标人资历前提等停止点窜或其余响应体例后,遵照本法从头投标。从头投标后,投标人少于三个的,能够或许开标、评标,或依法以其余体例从现有投标人中肯定中标人,并向有关行政监视局部备案;一切投标再次被反对的,能够或许不再停止投标,并向有关行政监视局部备案。 2019年天下两会时代,财务部对人大代表提出的《对于在当局推销中成立最优品德中标轨制的倡议》赐与了明白回答:将调剂最廉价优先的买卖法则,研讨打消最廉价中标的划定,打消综合评分法中价钱权重的划定,根据高品质成长的任务请求出力推动优良优价推销。 这次宣布的《中华国民共和国投标投标法(订正草案公然收罗定见稿)》明白: 一、投标人不得以低于本钱的报价能够或许影响条约实行的非常廉价竞标。 发明投标人的报价为非常廉价,有能够或许影响条约实行的,该当请求投标人在公道刻日内作廓清或申明,并提供须要的证实资料。不能申明其报价公道性,致使条约实行危险太高的,该当反对其投标。 二、投标人该当根据招投标名目现实须要和手艺特色,从以下体例当挑选肯定评标体例: (一)综合评估法,即明白投标文件能够或许最大限制知足投标文件中划定的各项综合评估标准的投标报酬中标候选人的体例。 (二)经评审的最低投标价法,即投标文件能够或许知足投标文件的本色性请求,并且经评审的投标价钱最低的投标报酬中标人候选人的评标体例;可是投标价钱低于本钱能够或许影响条约实行的非常廉价的除外。 (三)法令、行政律例、局部规章划定的其余评标体例。 经评审的最低投标价法仅合用于具有通用的手艺、机能标准或投标人对其手艺、机能不特别请求的名目。 国度鼓动勉励投标人将全性命周期本钱归入价钱评审身分,并在划一前提下优先挑选全性命周期内动力本钱耗损最低、情况影响最小的投标。 三、在肯定中标人前,投标人不得与投标人就投标价钱、投标计划等本色性内容停止构和。 因而可知,“最廉价中标”这一行业内广为诟病的题目将逐步加入舞台! 草案全文 中华国民共和国投标投标法(订正草案公然收罗定见稿) 工程总承包的分包(有些文件提法为“总承包的再发包”)不上位法明白撑持、以后划定法令层级不够的题目,在本次订正案中,也有了明白的点窜定见。 这次点窜为: 中标人根据条约商定或经投标人赞成,能够或许将中标名目的局部非主体、非关头性任务分包给别人完成。中标名目的主体、关头性任务不得分包,国度对工程总承包名目、当局和社会本钱协作名目等的分包还有划定的,从其划定。除法令、行政律例还有划定外,中标人能够或许自立肯定分包人。接管分包的人该当具有响应的资历前提,并不得再次分包。 |